第二輪中央生態環境保護督察第51項問題整改公示

牡丹江市已完成中央生態環境保護督察第51項問題整改，擬申請驗收銷號。按照《黑龍江省中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號辦法（試行）》規定，現對該項問題整改完成情況向社會公示：

一、整改問題：黑龍江省現存煤矸石山292處，堆存總量約5.76億噸，其中哈爾濱市4.38億噸、七臺河市5800萬噸、大興安嶺地區4610萬噸、雞西市3237萬噸，環境污染和隱患問題突出。

二、整改目標：科學編制煤矸石綜合利用實施方案、突發環境事件應急預案和生態環境保護與治理方案，推進煤矸石綜合利用和污染治理，完成方案中年度任務。

三、整改措施：

1.2022年6月底前，完成煤矸石存量和周邊環境狀況再排查，形成調查報告，建立臺賬。

2.2022年10月底前，科學編制并經專家論證通過符合實際的煤矸石綜合利用實施方案，明確年度煤矸石利用目標。2025年12月底前，采取回填采坑、平整、土地復墾以及加工利用等方式，逐步消納煤矸石。

3.2022年12月底前，科學編制并經專家論證通過符合實際的突發環境事件應急預案和生態環境保護與治理方案，明確整改期限，加強對煤矸石堆場的生態保護與修復。

4.嚴格審核煤炭開發項目（包括選煤廠項目）核準申請報告，報告中資源開發及綜合利用分析篇章中須包括煤矸石綜合利用和治理方案，明確煤矸石綜合利用途徑和處置方式，對未提供煤矸石綜合利用方案的煤炭開發項目，有關部門不予上報。

5.組織開展煤矸石綜合利用評價，2025年12月底前對產生煤矸石企業完成綜合利用評價全覆蓋。

四、整改主要工作及成效：

1.2022年6月，經過再次排查，委托第三方編制了《牡丹江市煤矸石儲量及周邊環境排查報告》排查結果顯示東寧市煤矸石儲量調查總數為15家，截至2022年6月底，東寧市現存矸石堆10座，儲量僅約9400噸。

2.2022年10月，牡丹江市生態環境局、牡丹江市發展和改革委員會聯合印發了《東寧市煤矸石綜合利用實施方案》，在嚴格控制新增煤矸石數量基礎上，完成現有9400噸煤矸石綜合利用。

3.2022年12月，牡丹江市東寧生態環境局組織第三方編制了《東寧市矸石排放地生態修復處置方案》，通過開展地形測量、基礎調查等工作，對工作區自然生態狀況、礦山概況、礦山生態問題進行摸底；綜合考慮自然條件、地形地貌條件、礦山生態問題及其危害程度，以自然恢復與人工修復相結合的方式，合理選擇修復措施，進行生態修復設計。2022年12月12日，東寧市人民政府印發了《東寧市煤矸石山存量情況的報告》，報告中明確指出原有煤矸石通過賣給磚廠、填坑和作為低質煤予以處理，已不存在煤矸石山情況。

4.2022年9月13日，牡丹江市發改委印發了《關于做好煤炭開發項目核準申報工作的通知》，其中明確煤炭生產企業申報項目必須提供煤矸石綜合利用方案。

5.工信部門組織8家涉煤矸石企業開展了《工業固體廢物資源綜合利用評價報告》編制工作，并已實施。

五、公示時間：2025年7月22日至2025年8月4日（共10個工作日）

六、受理部門：牡丹江市生態環境保護和督察工作委員會辦公室

七、受理電話：0453-6432250

八、受理地址：牡丹江市西三條路517號

如對該項問題整改完成情況有異議，請以書面或電話形式，向牡丹江市生態環境保護和督察工作委員會辦公室反映。郵寄的以寄出郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。

中共牡丹江市委 牡丹江市人民政府

2025年7月22日