各繳存人：

經(jīng)我市住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將《牡丹江市城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

牡丹江市住房公積金管理中心

2025年12月23日

牡丹江市城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加

住房公積金制度管理辦法

第一章  總則

 第一條為持續(xù)擴大住房公積金制度受益面，有效支持中低收入家庭改善住房條件。根據(jù)《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司《關(guān)于印發(fā)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

 第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)，年滿18周歲，未達到法定退休年齡的城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者、非全日制等靈活就業(yè)人員；或者不屬于國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體的在職職工（以上統(tǒng)稱“個人繳存者”）辦理住房公積金繳存、提取和貸款等相關(guān)業(yè)務。

 第三條個人繳存者需正常繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，并與牡丹江市住房公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）簽訂《牡丹江市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存使用協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），履行《協(xié)議》條款。

 個人繳存者應按本辦法通過市公積金中心設(shè)立的業(yè)務網(wǎng)點或通過市公積金中心網(wǎng)上業(yè)務大廳（簡稱網(wǎng)廳）辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務。

第二章  賬戶設(shè)立和變更

 第四條個人繳存者申請公積金賬戶設(shè)立，或與單位解除勞動關(guān)系后從事自由職業(yè)申請公積金賬戶設(shè)立，需提供以下材料：

 1.身份證原件；

 2.本人Ⅰ類銀行借記卡（僅限中國工商銀行、中國建設(shè)銀行）；

 3.上一年度養(yǎng)老保險繳費證明。對于申報住房公積金繳存基數(shù)高于養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的，另需提供個人所得稅完稅憑證；

 4.由本人或業(yè)務辦理人員查詢、提供“失信被執(zhí)行人情況截圖”（中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）；

 5.個人征信報告（無需個人提供）。

 第五條個人繳存者賬戶信息發(fā)生變更的，自發(fā)生變更之日起30日內(nèi)在網(wǎng)廳或業(yè)務網(wǎng)點辦理變更登記，《協(xié)議》自動按變更內(nèi)容調(diào)整。

第三章  繳存、補繳

 第六條個人繳存者住房公積金月繳存基數(shù)為上一年度養(yǎng)老保險繳費基數(shù)或月平均納稅收入。月繳存基數(shù)每年7—12月可調(diào)整一次，由本人提出申請，符合我市住房公積金繳存基數(shù)上下限規(guī)定的，經(jīng)市公積金中心審核后變更。市公積金中心發(fā)布繳存基數(shù)下限標準后，個人繳存者繳存基數(shù)低于標準的，由市公積金中心統(tǒng)一調(diào)整，無需個人申請，調(diào)整后通知個人繳存者。

 第七條個人繳存者依據(jù)自身收入情況自行選擇繳存比例，不得低于10%，不高于24%。繳存期間，個人繳存者每年可申請一次調(diào)整繳存比例。

 第八條個人繳存者簽訂《協(xié)議》當月開始繳存住房公積金，不得補繳以前月份的住房公積金。每月25日（不含25日）前，將應繳存的住房公積金存入建戶時提供的銀行借記卡中，市公積金中心進行代扣代繳并計入個人住房公積金賬戶。辦理住房公積金個人住房貸款后，應繼續(xù)履行住房公積金繳存義務，在貸款還款日前，確保代扣代繳的銀行借記卡賬戶余額充足，用于市公積金中心代扣代繳當月應繳住房公積金及償還住房公積金貸款本息。

 第九條個人繳存者繳存住房公積金，繳存資金由繳存人本人承擔，本金、利息歸繳存人個人所有。

 第十條個人繳存者繳存的住房公積金自存入個人賬戶起，參照《中國人民銀行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發(fā)〔2016〕43號）文件中對職工住房公積金賬戶存款利率的標準執(zhí)行。每年6月30日結(jié)息并記入住房公積金個人賬戶。政策執(zhí)行期間如遇政策調(diào)整，則按最新政策要求執(zhí)行。

 第十一條個人繳存者出現(xiàn)欠繳情形的，可申請辦理住房公積金大額托收業(yè)務，連續(xù)托收6個月（含6個月）以上的，按補繳業(yè)務辦理。

第四章  賬戶轉(zhuǎn)移、封存和注銷

 第十二條未辦理住房公積金貸款或住房公積金貸款本息已結(jié)清的個人繳存者，可根據(jù)本人意愿申請與市公積金中心解除《協(xié)議》，市公積金中心對個人住房公積金賬戶進行封存，封存時不得欠繳。

 第十三條個人繳存者調(diào)轉(zhuǎn)至新單位，可辦理封存業(yè)務后申請轉(zhuǎn)移個人住房公積金賬戶或申請辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務。

 第十四條個人繳存者在賬戶設(shè)立后6個月內(nèi)未按規(guī)定繳存住房公積金且賬戶余額為零的，市公積金中心對個人住房公積金賬戶進行注銷。

 第十五條個人繳存者因個人原因連續(xù)12個月未繳存住房公積金的，市公積金中心對個人住房公積金賬戶進行封存。

第五章  提取

 第十六條個人繳存者的提取業(yè)務參照《牡丹江市住房公積金提取實施細則》及市公積金中心出臺的階段性政策（包括但不限于惠民政策）執(zhí)行。

 第十七條個人繳存者公積金賬戶封存滿6個月后申請辦理銷戶提取業(yè)務，需提供以下要件：

 1.本人身份證；

 2.本人名下工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、中信銀行、哈爾濱銀行、郵政儲蓄銀行中任意一家金融機構(gòu)Ⅰ類銀行借記卡；

 3.職工個人信息表（無需本人提供）。

第六章  貸款

 第十八條個人繳存者的住房公積金個人住房貸款業(yè)務參照《牡丹江市住房公積金個人住房貸款實施細則》及市公積金中心出臺的階段性政策（包括但不限于惠民政策）執(zhí)行。

 第十九條個人繳存者申請住房公積金個人住房貸款時，須提供Ⅰ類銀行借記卡作為還貸銀行卡，且還貸銀行卡必須與繳存銀行卡為同一卡。

 第二十條個人繳存者（含配偶）辦理住房公積金個人住房貸款時，須同時簽約辦理“沖還貸”業(yè)務。

 第二十一條個人繳存者辦理住房公積金個人住房貸款后，須繼續(xù)履行住房公積金繳存義務，確保每月貸款還款日前還貸銀行卡余額充足（余額≥當月應繳存額與還貸本息額二者最高金額）。

 第二十二條異地公積金個人繳存者申請住房公積金個人住房貸款時，須提供公積金繳存地的養(yǎng)老保險繳費證明或個人所得稅完稅憑證，由市公積金中心就異地公積金個人繳存者的繳存基數(shù)與養(yǎng)老保險繳費基數(shù)或個人所得稅完稅情況進行交叉核驗，以核驗出的較低值作為還貸能力的認定依據(jù)。對于無法提供相關(guān)材料的異地公積金個人繳存者，不予申請貸款。

第七章  風險防控

 第二十三條對個人繳存者存在被列為失信被執(zhí)行人等嚴重失信行為的，不予辦理開戶。

 第二十四條市公積金中心利用人民銀行征信系統(tǒng)查詢個人征信報告。信用良好，符合《牡丹江市住房公積金個人信用報告查詢審核辦法》有關(guān)規(guī)定，無未還清的擔保責任、貸款逾期、信用卡逾期。如不滿足，不予辦理開戶。

 第二十五條個人繳存者辦理我市住房公積金個人住房貸款后，不可降低繳存基數(shù)和繳存比例。

 第二十六條個人繳存者（含配偶）通過提供虛假材料騙取繳存資格的，市公積金中心有權(quán)不予發(fā)放貸款。已發(fā)放貸款的，市公積金中心有權(quán)提前收回剩余貸款本息；涉嫌違法的，移交司法機關(guān)處理。

 第二十七條個人繳存者在未還清住房公積金貸款之前不得停止繳存住房公積金或停止償還住房公積金貸款本息。連續(xù)停繳3個月（含）以上或產(chǎn)生貸款不良逾期的，市公積金中心要求個人繳存者立即償還剩余全部貸款本金及利息、罰息。個人繳存者拒不配合、拒絕履行償還義務的，市公積金中心將向法院提起訴訟，強制查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣個人繳存者名下財產(chǎn)用以償還欠款（包括但不限于貸款抵押房產(chǎn)等）。

 第二十八條根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、中國人民銀行《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》（建金〔2014〕148號）規(guī)定，當發(fā)生資金流動性不足等情形時，經(jīng)市住房公積金管理委員會批準，市公積金中心有權(quán)限制個人繳存者的部分貸款權(quán)益，包括但不限于組合貸款申請、商轉(zhuǎn)公貸款申請、異地貸款申請、貸款發(fā)放輪候等必要措施的一種或多種。

 第二十九條異地公積金個人繳存者在市公積金中心貸款期間出現(xiàn)逾期，市公積金中心有權(quán)凍結(jié)、扣劃其公積金繳存地個人賬戶余額，用于償還逾期貸款本金、利息、罰息及其實現(xiàn)債權(quán)發(fā)生的所有費用；扣劃資金，可直接劃轉(zhuǎn)至市公積金中心歸集專戶進行相應的還款處理。

 第三十條本辦法自2026年1月1日起施行，實行期限5年，由市公積金中心負責解釋。

 原文鏈接：牡公管規(guī)〔2025〕4號【關(guān)于印發(fā)牡丹江市城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度管理辦法的通知】

   【圖解】政策解讀：關(guān)于《牡丹江市城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度管理辦法》的通知