關(guān)于以鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議

從目前情況看，我省通過(guò)大力開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境等有了較大改善和提升，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游真正在成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)消費(fèi)新需要，擺脫貧困，促進(jìn)農(nóng)民致富增收的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，并呈現(xiàn)加快發(fā)展好勢(shì)頭，特別是總書(shū)記提出的綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，正引領(lǐng)我省各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

從黑龍江全域發(fā)展角度看，無(wú)論從生態(tài)環(huán)境，還是人文環(huán)境，國(guó)家戰(zhàn)略布局，城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮螅袌?chǎng)開(kāi)發(fā)空間巨大，主客觀條件都處在最好機(jī)遇期。一是國(guó)家正在制定的東北東部發(fā)展戰(zhàn)略，將佳木斯等城市明確定位為國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。二是生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村資源環(huán)境在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)風(fēng)光獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。三是各地都在圍繞得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境、豐富的黑土文化、濕地文化、領(lǐng)先的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)風(fēng)光，不斷加大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。但客觀地講，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我省在鄉(xiāng)村旅游方面，仍然存在較大差距，必須要加以重視。一是思想不夠解放，區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮和利用，生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是缺少頂層設(shè)計(jì)，資源整合和開(kāi)發(fā)不系統(tǒng)，缺乏整體規(guī)劃。三是品牌建設(shè)力度不夠，缺乏主題宣傳推介，民俗文化氛圍不濃，如鄉(xiāng)村旅游區(qū)缺少民間藝人或民俗表演等文化內(nèi)容。四是產(chǎn)業(yè)融合不強(qiáng)，資源資產(chǎn)資本等要素沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。五是對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不足，鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民參與熱情不高。為此，提出如下建議：

1、進(jìn)一步認(rèn)清旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主攻方向。要圍繞綠水青山良好生態(tài)資源，做好做足山水林濕地等原生態(tài)旅游項(xiàng)目。圍繞黑土文化和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，做好做足生態(tài)和大農(nóng)業(yè)田園風(fēng)光。圍繞革命老區(qū)和抗聯(lián)歷史，做好做足紅色旅游文化。圍繞北大荒獨(dú)特的鄉(xiāng)村民族民俗，做好做足北方鄉(xiāng)村民族民俗旅游。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、工業(yè)園，做好做足農(nóng)業(yè)工業(yè)游、農(nóng)業(yè)園區(qū)游、農(nóng)業(yè)科普游。

2、把鄉(xiāng)村旅游上升到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)主導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與建設(shè)。深度挖掘鄉(xiāng)村旅游良好的自然生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源、文化資源、市場(chǎng)資源、政策資源，系統(tǒng)研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，明確發(fā)展目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌保護(hù)、政策扶持、工作機(jī)制，形成內(nèi)外部市場(chǎng)兼顧的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

3、圍繞鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。要重點(diǎn)沿江河、沿公路鐵路、沿景區(qū)景點(diǎn)連片打造鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路。加強(qiáng)部門(mén)合作，聯(lián)動(dòng)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。強(qiáng)化部門(mén)信息溝通和政策銜接，建立相互信任工作基礎(chǔ)，形成合作發(fā)展共識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、市場(chǎng)聯(lián)盟、品牌聯(lián)盟。加強(qiáng)區(qū)域合作，特別是加強(qiáng)區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展，形成共商共建共贏發(fā)展局面。

4、要進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)扶持力度，支持工商資本開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。要重點(diǎn)在旅游產(chǎn)業(yè)線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、園區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上加大政策資金支持力度，在品牌產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)、培育、塑造、宣傳和推廣上加大政策資金支持力度，在實(shí)施“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略推廣旅游市場(chǎng)上加大政策資金支持力度，要積極走出去與大中城市需求大的消費(fèi)群體開(kāi)展對(duì)接。同時(shí)通過(guò)“稻米節(jié)”“金豆節(jié)”等主題，與國(guó)內(nèi)外聯(lián)手舉辦產(chǎn)業(yè)文化交流和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)美譽(yù)度，產(chǎn)品知名度。

5、加大鄉(xiāng)村文化開(kāi)發(fā)和傳播力度。省市級(jí)層面應(yīng)以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村成果相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)博物館。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際，以特色產(chǎn)業(yè)和自然生態(tài)環(huán)境為依托，重點(diǎn)建設(shè)稻米文化等展覽館及農(nóng)業(yè)科技園。要組織力量對(duì)三江平原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)文化，風(fēng)土人情品牌進(jìn)行深入挖掘和再創(chuàng)作，加大主題宣傳和推介。以稻米節(jié)、大豆節(jié)為主題，面向國(guó)內(nèi)外組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。與南方旅游大省和國(guó)內(nèi)大型旅游社合作，共同聯(lián)合開(kāi)發(fā)旅游線(xiàn)路。鼓勵(lì)農(nóng)民以民俗為主題，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)，采摘業(yè)。走農(nóng)業(yè)+文化+教育+旅游+健康之路，推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)相結(jié)合。

建議人：趙曉斐  張建成

單位：黑龍江文珍創(chuàng)意策劃工作室

地址：牡丹江市