新生代農(nóng)民工發(fā)展面臨的問題及對策建議

市信訪局黨組成員、副局長姜錫峰

新生代農(nóng)民工，也可稱之為第二代農(nóng)民工。如今，新生代農(nóng)民工已逐漸取代第一代農(nóng)民工，成為農(nóng)民工中的主流，他們是每個(gè)城市勞力的重要組成，卻也是社會(huì)的底層，邊緣群體、弱勢群體是他們的標(biāo)簽。社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開這個(gè)群體的參與，但這個(gè)群體的問題日益凸顯，亟待解決。

一、面臨的問題

1、學(xué)歷高、擇業(yè)要求高、跳槽頻率高、吃苦能力差。

新生代農(nóng)民工大多是沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的，由于國家教育的普及，他們基本上都有著初、高中以上的學(xué)歷，一畢業(yè)就進(jìn)入了社會(huì)。第一代農(nóng)民工進(jìn)城打工以提高收入為目的，肯吃苦，對軟環(huán)境要求低。而到了新生代，更多抱有的是對就業(yè)前景、權(quán)利、技術(shù)的期待。他們通常期望從事高薪技術(shù)型工作，拒絕從事臟、累、收入低的體力型工作。相較于第一代的輕易不會(huì)更換工作，新生代農(nóng)民工跳槽頻率普遍偏高，他們通常對自己的未來有一定的規(guī)劃，期望能通過不斷更換工作來尋找到更適合自己發(fā)展前景的工作，然而大部分的農(nóng)民工專業(yè)技能較低甚至沒有，這就造成了他們期望與現(xiàn)實(shí)的差距。不愿意干高體力的工作，又無法勝任復(fù)雜的技能型和知識(shí)型工作是新生代農(nóng)民工高頻率跳槽的主要原因。

2、招聘信息來源廣，真假難辨。如今信息化發(fā)展迅猛，

新生代農(nóng)民工對信息化接受度非常高，招聘信息來源很多，除了熟人介紹外，越來越多的農(nóng)民工更傾向于在網(wǎng)絡(luò)上尋找進(jìn)入大城市打工的機(jī)會(huì)。然而網(wǎng)絡(luò)上信息雜亂，真假摻雜，這就導(dǎo)致了很多農(nóng)民工參加工作后才發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作環(huán)境、待遇與招聘時(shí)并不相符，甚至直接的遭遇騙局，人身財(cái)產(chǎn)安全遭遇威脅。

3、工資拖欠、勞動(dòng)合同簽訂率低、社會(huì)保障水平低。與

第一代農(nóng)民工相同的是，新生代農(nóng)民工同樣經(jīng)常遇到工資拖欠的問題，同時(shí)他們簽訂勞動(dòng)合同、繳納保險(xiǎn)的意識(shí)差。雖然相比于第一代農(nóng)民工，他們擁有更強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，然而沒有勞動(dòng)合同、沒有繳納保險(xiǎn)，使得他們在遭遇工資拖欠、工傷事故、職業(yè)病等問題時(shí)維權(quán)之路依然艱難坎坷。

4、勞動(dòng)力市場供大于求，就業(yè)崗位不足。第一代的農(nóng)

民工依然未退出市場，而大學(xué)生就業(yè)同樣存在供大于求的問題。新生代農(nóng)民工沒有第一代吃苦耐勞的精神，也沒有大學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備量和專業(yè)技能，這就導(dǎo)致了他們在競爭崗位上沒有任何優(yōu)勢，可供他們工作的崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于新生代農(nóng)民工的數(shù)量，使得他們更多的只能選擇低薪資的制造、服務(wù)行業(yè)。

二、問題對策的建議

1、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。省政府應(yīng)將新生代農(nóng)民

工納入發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，加強(qiáng)職業(yè)技能院校的建設(shè)，并根據(jù)人才市場的需求，調(diào)整新生代農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方向，使其能更快的適應(yīng)環(huán)境，增加其本身的職業(yè)競爭能力。對于比較困難，沒有能力支付職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)費(fèi)的，由政府出臺(tái)相關(guān)政策，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或免除其學(xué)費(fèi)。與此同時(shí)，更不能忽視的是新生代農(nóng)民工精神的建設(shè)，正確引導(dǎo)他們的就業(yè)觀、價(jià)值觀，幫助他們對未來形成準(zhǔn)確的規(guī)劃。

2、優(yōu)化招聘信息源。鑒于招聘網(wǎng)站多、信息雜亂、真假

摻雜，省政府應(yīng)建立一個(gè)專門效勞農(nóng)民工供求的機(jī)構(gòu)，以便于農(nóng)民工能有一個(gè)掌握真實(shí)、及時(shí)有效的信息渠道。對提供虛假信息的網(wǎng)站、中介等加大打擊力度，扶持優(yōu)秀的招聘機(jī)構(gòu)，使其形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，減少農(nóng)民工上當(dāng)受騙的可能。并加大宣傳力度，告知農(nóng)民工正確的獲取工作崗位信息的渠道，提高農(nóng)民工的警惕心，增強(qiáng)其對虛假招聘信息的識(shí)別能力，以保障農(nóng)民工自身的安全及利益。

3、加強(qiáng)簽訂合同、繳納保險(xiǎn)的意識(shí)。成立專門的農(nóng)民工

組織，由政府制定適用于農(nóng)民工的勞動(dòng)合同范本，監(jiān)督用人單位加強(qiáng)與農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂，合同中要明確規(guī)定薪資待遇、保險(xiǎn)繳納、休息休假等等。加強(qiáng)法治的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民工對簽訂合同、繳納保險(xiǎn)的意識(shí)，對于用人單位拖欠工資的，鼓勵(lì)農(nóng)民工及時(shí)尋求相關(guān)部門的幫助，以保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

4、增加就業(yè)崗位。政府應(yīng)加大扶持能夠提供更多農(nóng)民工