《情況通報》第1期：牡丹江市稅務局持續優化稅收營商好環境

　　注重靶向治理  提高服務效能

　　牡丹江市稅務局持續優化稅收營商好環境

　　改革后的國家稅務總局牡丹江市稅務局針對納稅人遇到的稅收"堵點""難點"問題，積極倡導"便民、高效、減負"的服務導向，提出"持續優化服務，持續減稅降負"等7個方面25項具體舉措，全力為納稅人服務，展現了新稅務新擔當新形象。

　　一、減稅降負,優惠政策落實到位。積極推進降低增值稅稅率、統一小規模納稅人標準、增值稅進項留抵退還等一系列全方位、多維度的稅收優惠政策，持續釋放改革紅利，充分優化稅收營商環境，讓企業創新創業、轉型升級更具生機活力。2018年，全市稅務系統落實征前減免增值稅優惠政策，釋放改革紅利9.77億元；落實土地使用稅、土地增值稅、房產稅等稅種優惠政策，減免稅收5.3億元；落實增值稅簡并稅率和降低稅率政策，減輕納稅人負擔1.77億元，辦理102戶企業留抵退稅4547萬元；落實研發費用加計扣除優惠政策，使企業享受優惠4759萬元；落實高新技術企業其他所得稅稅率優惠政策，減免企業所得稅1252萬元；落實小微民營企業所得稅優惠政策，減免企業所得稅1346萬元。

　　二、納稅便捷，"互聯網+"服務到位。結合稅務機構改革，全新打造網上辦稅平臺，持續優化電子稅務局服務功能，不斷提升"一網"辦稅新體驗。新版電子稅務局簡潔易操作，包含用戶中心、辦稅中心、查詢中心、互動中心、公眾服務等五大模塊，方便納稅人訪問；辦稅平臺集成了電子稅務局、自然人電子稅務局、出口退稅綜合服務平臺、稅收調查網上直報平臺等多個辦稅平臺，實現"網上辦稅"一站式服務；在原有納稅業務基礎上，新增系統123項，優化系統功能26項，涵蓋稅務登記、行政許可、減免退稅等多個業務領域。結合新版電子稅務局上線開通，開展"便民辦稅春風行動"，推出辦稅事項"全程網上辦"，對報告類、發票類、申報類、備案類等7類242項辦稅事項進行簡并辦理，簡并后實現105個事項全程網上辦，逐步推行"不見面"服務。同時，深入推動"互聯網+稅務服務"，推出移動辦稅APP，實現手機在手，隨時隨地了解政策、在線咨詢、涉稅查詢、在線納稅。推出為新辦納稅人提供網上"套餐式"服務，對新辦登記納稅人提供10個涉稅事項通過網上合并辦理，方便了納稅人。針對部分納稅人網上購買增值稅發票需求，開展"網上申領、線下配送"服務，納稅人通過電子稅務局申領發票后，只需選擇"EMA快遞"服務，就可以坐等"送票上門"，真正讓納稅人"多走網路，少跑馬路"。

　　三、辦稅高效，部門職能發揮到位。深入推進"放管服"改革，開展"六零"服務承諾創建，實行首問負責制、服務承諾制，建立限時辦結制、納稅人免填單等服務制度，實現"一窗式"受理、"一站式"辦結，努力實現辦稅程序最簡、頻次最少、時間最短，讓納稅人切實感受到改革帶來的運轉高效的辦稅體驗。規范服務窗口，按照《"六零"承諾服務窗口單位創建工作指引》，實行區域設置功能、標識標牌、窗口設置、辦稅流程、宣傳咨詢"五統一"，對辦稅服務廳服務態度、語言、行為、效能、設施、紀律等六個方面進行全面規范，提高了服務"軟實力"。提高服務效率，推行"一廳辦稅"和清單式服務、限時服務、延時服務，明確服務清單中的156項辦稅業務實現"最多跑一次"。大力實施導辦制、領辦制，推行"導稅""預審核"服務前置，較好地疏解了"資料不全空排隊、二次排隊"。建立"窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件"工作流程，持續簡化優化辦稅體驗，實現"一窗通辦"，目前，97%的辦稅業務實現"一人通辦"，辦稅服務做到"一個標準""一個流程""一套資料""一把尺子""一個聲音"。提升服務形象，開展"新稅務新服務新形象"服務建設提升專項活動，堅持"機構改革服務先行"，積極開展志愿者服務活動，組織廣大稅務干部廣泛開展稅收政策進企業、進學校、進社區、進商場志愿服務活動。面向社會聘請特邀監察員，開展對全市稅務機關進行明察暗訪活動，征集意見建議36條，改進了服務效率。設立"納稅人維權服務中心"，在辦稅服務廳設立意見箱、舉報箱，及時受理納稅人的合理訴求和意見，全力維護納稅人權益。同時，在媒體上公開稅務部門"六零承諾服務創建"承諾，主動接受社會監督。2018年以來全系統累計延時服務近5000小時，無償開展涉稅志愿服務達2萬人次。2018年，市稅務局"六零承諾服務創建"工作作為典型向全市70余家單位進行現場觀摩推廣；在黑龍江省稅務系統組織的納稅人滿意度調查中，位列全省第三名。

　　為確保工作實效，牡丹江市稅務局還積極開展"納稅人大走訪"活動，主動為納稅人排憂解難。2018年，共走訪653戶重點稅源企業1900余名納稅人，召開"人大代表政協委員座談會"、重點稅源企業"優化營商環境、提高納稅人滿意度"座談會、"問需求優服務"納稅人座談會等專題座談會等23次，為納稅人解決困難417項，工作作風和服務質效得到了代表、委員和納稅人的充分肯定。

　　報：省深化機關作風整頓領導小組辦公室綜合協調組，現職副廳級以上領導干部，市深化機關作風整頓領導小組成員

　　發：市委各部委、市直各黨組（黨委），各縣（市）區深化機關作風整頓領導小組

　　共印200份