牡丹江市人民政府辦公室2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

　　按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（2019年5月15日起施行）的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的具體要求，結(jié)合市政府辦公室政務(wù)公開工作實(shí)際，制定此報(bào)告。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間自2019年1月1日至2019年12月31日，報(bào)告可通過市政府門戶網(wǎng)站—政務(wù)公開—年度報(bào)告查閱。

　　一、總體情況

　　2019年，市政府辦公室嚴(yán)格貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國務(wù)院辦公廳《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（國辦發(fā)〔2019〕14號）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（黑政辦發(fā)〔2019〕38號）的工作部署，制作印發(fā)了《牡丹江市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（牡政辦發(fā)〔2019〕24號，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作，提升政務(wù)公開水平，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，助推全市營商環(huán)境的優(yōu)化改善，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)工作。

　?。ㄒ唬﹪@重點(diǎn)工作任務(wù)，突出抓好全面落實(shí)。

　　市政府辦將2019年5月15日起施行的新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》作為年度工作重中之重，及時(shí)修訂完善公開指南、考評監(jiān)督制度等相關(guān)配套措施，確保有序銜接、平穩(wěn)過度。發(fā)揮“中國·牡丹江”市政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開工作中高序列平臺作用，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布政策信息。2019年，共發(fā)布政府信息151條。其中，政務(wù)信息49條、規(guī)范性文件14部、涉企政策及解讀文件33部、其他各類信息55條。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作，組織各牽頭部門逐項(xiàng)分解細(xì)化任務(wù)，明確部門職責(zé)、工作內(nèi)容和完成要求，增強(qiáng)各項(xiàng)工作措施的針對性和操作性，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。認(rèn)真開展政策解讀工作，加大行政規(guī)范性文件公開力度，2019年共制發(fā)規(guī)范性文件14部，解讀率100%。認(rèn)真抓好依申請公開工作，切實(shí)保證申請人的知情權(quán)。2019年，市政府辦公室受理政府信息公開申請20件，辦結(jié)19件，轉(zhuǎn)下年度辦理1件。組織市有關(guān)部門座談，提升工作人員思想認(rèn)識和思想素質(zhì)。

　　（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行過程，打造高效透明營商環(huán)境。

　　圍繞2019年承擔(dān)的市政府工作任務(wù)、政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項(xiàng)，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定系列政策措施的執(zhí)行和落實(shí)情況公開力度。圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開工作，助力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等惠企惠民政策進(jìn)行全面梳理，在門戶網(wǎng)站建立涉企信息專欄，集中公開發(fā)布涉企政策，切實(shí)提升政策的知曉度。2019年，發(fā)布涉企政策及解讀文件33部，同時(shí)組織編寫了牡丹江涉企政策信息公開目錄清單。

　　（三）創(chuàng)新載體，推進(jìn)政務(wù)新媒體和政府公報(bào)建設(shè)。

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2018）123號）要求，推進(jìn)整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)辦了市政府微信公眾號《牡丹江發(fā)布》。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報(bào)工作的通知》（國辦發(fā)﹝2018）22號），創(chuàng)辦政府公報(bào)，統(tǒng)一刊登政府行政規(guī)范性文件以及市直部門行政規(guī)范性文件。同時(shí)推進(jìn)門戶網(wǎng)站《政府公報(bào)》專欄建設(shè)，不斷完善和充實(shí)《政府公報(bào)》數(shù)據(jù)庫建設(shè)。截至目前，《牡丹江市人民政府公報(bào)》已印發(fā)并在市政府門戶網(wǎng)站《政府公報(bào)》專欄刊發(fā)至第三期。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、本年度辦理結(jié)果

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　存在問題：一是政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化水平需進(jìn)一步提高。部分領(lǐng)域公開標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，公開要素不齊全。二是政策解讀回應(yīng)需進(jìn)一步深化。規(guī)范性文件通俗化解讀不夠，對熱點(diǎn)問題回應(yīng)不足。三是公開平臺內(nèi)數(shù)據(jù)庫建設(shè)需進(jìn)一步提升。信息過多過散，查找檢索不便。四是新媒體建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。政務(wù)信息到達(dá)率不高，覆蓋面不廣。

　　改進(jìn)措施：

　　（一）推進(jìn)政務(wù)公開平臺建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理，優(yōu)化網(wǎng)站政務(wù)公開信息考評體系，繼續(xù)做好政務(wù)公開信息的常態(tài)化抽查通報(bào)，不斷提高市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頁面管理服務(wù)水平。加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，確保用戶信息安全。充分發(fā)揮全市縣（市）區(qū)、市直有關(guān)單位的政務(wù)微博、微信公眾號、移動客戶端等政務(wù)新媒體的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)以“兩微一端”為主要內(nèi)容的政務(wù)新媒體日常監(jiān)管和維護(hù)，對維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的要及時(shí)提出整改措施。

　?。ǘ┩七M(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化。按照國家、省政府主管部門的要求，積極貫徹落實(shí)修訂出臺的《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，未公開的要及時(shí)向社會公開。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。

　?。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作。進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開，注重運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策要求牽頭起草部門注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策落實(shí)營造良好環(huán)境。

　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

　　無