牡丹江市營商環(huán)境建設監(jiān)督局2019年政府信息公開工作年度報告

    一、總體情況

    （一）組織領導和監(jiān)督情況

    市營商局積極推進信息公開工作的組織領導和監(jiān)督，一是加強領導，成立組織機構。局領導班子高度重視此項工作，為加強對政務公開工作的領導，成立了由局長時林同志任組長，副局長王偉華同志為副組長，各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，明確局辦公室為政務公開工作責任科室，并指定一名專職人員負責具體工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作體系。二是加強監(jiān)督檢查，確保政務公開工作取得實效。為保證政務公開工作任務的順利開展，加強了日常的監(jiān)督檢查，制定了責任追究制度。領導班子還定期召開會議，研究和部署政務公開工作，確保政務公開工作落到實處。

    （二）建設營商工作體系

    2019年，市營商局組織全市各部門，通過傳統(tǒng)媒體廣播電視報紙和新媒體網(wǎng)絡平臺微信微博等，積極開展政策解讀工作。我們從頂層設計的角度，構建了全市營商環(huán)境工作的體制機制，成立了優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，牽頭協(xié)同全市各中省市直部門、縣（市）區(qū)和公用企業(yè)推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。建立了由30家單位組成的全市優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，高位推動涉環(huán)主要責任部門的優(yōu)環(huán)各項舉措。完善各項政策機制，印發(fā)了《2019年度牡丹江市營商環(huán)境工作實施方案》《全市深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》《牡丹江市優(yōu)化營商環(huán)境意見任務分工》等重要文件。構建了全市營商環(huán)境協(xié)同建設的工作體系、制度體系和政策體系，保證了全市營商環(huán)境工作的有序推進，充分發(fā)揮好營商局在營商環(huán)境工作中的“領唱”作用和統(tǒng)籌作用。

    （三）回應社會關切情況

     為了回應廣大群眾網(wǎng)上辦事的需求，方便服務群眾，市營商局搭建我市政務服務網(wǎng)，集網(wǎng)上辦公、服務群眾、政策宣傳、政務公開、社會監(jiān)督等功能于一體，通過積極運用互聯(lián)網(wǎng)傳播功能，架起了我市政務服務與人民群眾直接溝通的網(wǎng)上橋梁，為社會各界提供了功能齊全的網(wǎng)上服務。

    全年沒有收到依申請公開政務信息。

    （四）推進“五公開”情況

    我局于2018年年底成立，在原行政審批局政務公開工作的基礎上，積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果的公開工作。重新整理公開了機關內(nèi)設機構和職能，領導班子成員基本情況及聯(lián)系方式；全面梳理和完善了應予公開的法律法規(guī)規(guī)范性文件和執(zhí)法依據(jù)；清理規(guī)范行政許可、審批事項，公開承辦部門、審批程序流程圖；公開局機關重大工作部署、各類優(yōu)化營商環(huán)境政務活動，各項中心工作和專項行動等工作情況和有關文件、公告和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；通過新聞媒體、微信公眾號等多種途徑公開市營商局工作動態(tài)；逐步推行行政審批網(wǎng)上辦理。進一步健全完善制度，重點抓好首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”的落實；開展營商系統(tǒng)政務公開工作調(diào)研，進一步規(guī)范政務公開工作的內(nèi)容、審批程序和公開形式。

    （五）制度機制建設情況

    市營商局注重建立健全確保政務公開落到實處的工作機制，一是建立健全推行政務公開的組織保障機制，做到政務公開工作層層有人抓、有人管、有人具體落實、有人考核監(jiān)督。二是建立健全推行政務公開的宣傳聯(lián)動機制。三是建立健全推行政務公開的制度管理機制。四是建立健全推行政務公開的延伸拓展機制。五是建立健全推行政務公開的載體發(fā)布機制。六是建立健全推行政務公開的監(jiān)督考核機制。

    （六）政府網(wǎng)站政務公開開展情況

    今年以來，牡丹江市營商局開通“牡丹江市營商環(huán)境建設監(jiān)督局”微信公眾號，聚焦重塑投資營商新環(huán)境的主要任務，宣傳深化“放管服”改革、優(yōu)化政務服務、建設民生大廈、打造數(shù)字政府、狠抓環(huán)境監(jiān)督、推進營商環(huán)境評價等工作，綜合運用“文字+圖片、視頻”等多種形式開展宣傳。截至目前，共發(fā)布50余篇訊息，總閱讀量達3000余人次，單條瀏覽量最高達1732次，助力企業(yè)、群眾及時掌握各類政策利好。

    （七）“中國牡丹江”政府門戶網(wǎng)站政務公開欄目內(nèi)容公開情況

     重新編制了政府信息公開指南情況，目錄下設的六個子欄目的內(nèi)容均已公開，市營商局2019年政府信息年度報告即將編制完成，近期將在《中國牡丹江》門戶網(wǎng)站予已公布，建立了依申請公開政府信息制度，并落實了責任人。

    編撰了《牡丹江市營商局2019年政務信息公開工作要點》；更新了政府信息目錄；共發(fā)布各類公開事項、工作信息49條。

    二、主動公開政府信息情況

    三、收到和處理政府信息公開申請情況

   四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

   五、存在的主要問題及改進情況

   通過一年的不懈努力，市營商局政務公開工作有了一定發(fā)展，取得了一些成績，但是在工作過程中存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是主動向社會公開信息的領域有待于進一步拓展；二是政府信息公開工作的規(guī)范化有待進一步提高；三是宣傳力度尚需加大等。

   新的一年，市營商局將圍繞全市中心工作，積極踐行黨的十九大精神，進一步深化政務公開，營造良好的政務環(huán)境，以辦事不求人承諾為標準，服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展，推進我市營商環(huán)境持續(xù)向好。

  （一）強化政務公開意識，堅持依法主動公開

   堅持“公開是常態(tài)，不公開為例外”的原則，通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等多種途徑，把著力點放在社會關注、群眾期待的重要事項上，依法將營商工作中涉及公民、法人或者其他組織切身利益的重大部署、法律法規(guī)，以及需要社會公眾廣泛知曉的信息，及時主動向社會公開，做到公開內(nèi)容詳實、廣泛，并使內(nèi)容與欄目相對應，擴大群眾對優(yōu)化營商工作的知情權、監(jiān)督權。  

  （二）不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，完善政務公開工作機制

   不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，健全完善政務公開各項制度，不斷加大監(jiān)督檢查力度，健全政務信息公開責任制，形成準確、及時、全面的履行政務公開責任的工作機制，使市營商局政務公開工作不斷規(guī)范化、制度化、法制化。

  （三）貫徹落實上級精神，抓住政策利好機遇

   目前，全國營商環(huán)境條例已經(jīng)頒布，將于2020年1月1日起正式實施。面對全國全省大力推進營商環(huán)境建設的有利契機，我局將搶抓機遇，將學習國家條例與省條例結(jié)合起來，一并深入貫徹落實。深入研學國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中的新要求、新舉措，充分學習借鑒先進地區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗，積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施。通過進一步加強學習宣傳，在全市范圍營造“人人皆是環(huán)境”“處處關乎環(huán)境”的濃厚氛圍；通過對政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境建設的進一步探索和實踐，繼續(xù)加深營商環(huán)境領域改革，協(xié)同相關部門形成齊抓共管的合力，共同推動我市營商環(huán)境再上新臺階。

   六、其他需要報告的事項

  （無）