牡丹江市人民政府辦公室關于印發牡丹江市食品安全工作評議考核辦法的通知

牡丹江市食品安全工作評議考核辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于加強食品安全工作的決策部署，落實食品安全“四個最嚴”要求，強化地方政府屬地管理責任和部門監管責任，提高從農田到餐桌全過程監管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《黑龍江省食品安全條例》《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發〈地方黨政領導干部食品安全責任制規定〉的通知》《國務院辦公廳關于印發食品安全工作評議考核辦法的通知》《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省食品安全工作評議考核辦法的通知》等有關法律法規和文件規定，制定本辦法。

　　第二條　考核工作堅持目標導向、問題導向，堅持客觀公正、獎懲分明、推動創新、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責任落實。

　　第三條　考核對象為各縣（市）區政府，市政府食品安全委員會各成員單位（以下簡稱各成員單位）。

　　第四條　考核工作由市政府食品安全委員會統一領導。市政府食品安全委員會辦公室（以下簡稱市政府食安辦）受市政府食品安全委員會委托，對各成員單位食品安全工作實施考核；會同市政府食品安全委員會相關成員單位（以下簡稱相關成員單位）對各縣（市）區政府食品安全工作實施考核。

　　市政府食安辦及相關成員單位根據職責分工，對各縣（市）區政府食品安全工作情況進行評價。

　　第五條　對縣（市）區政府食品安全工作考核主要著重食品安全基礎工作推進、年度重點工作落實和食品安全狀況等方面，對食品安全組織領導、監督管理、能力建設、保障水平等責任落實情況進行評議考核；對各成員單位食品安全工作考核主要對履行食品安全工作職責、年度食品安全重點工作落實等工作情況進行評議考核。具體考核指標及分值在年度縣（市）區政府和各成員單位食品安全工作考核方案及其細則中明確，并根據年度食品安全重點工作進行調整，設置要科學合理，可操作、可評價、可區分，切實減輕基層負擔。

　　第六條　每年1月1日至12月31日為一個考核年度。在省政府食品安全委員會辦公室發布年度考核方案及其細則后，市政府食安辦組織相關成員單位和市直有關部門制定并發布年度縣（市）區政府和各成員單位食品安全工作考核方案及其細則。

第二章　縣（市）區政府

食品安全工作考核步驟和考核等級

　　第七條　對縣（市）區政府食品安全工作考核采取以下程序：

　　（一）日?？己?。市政府食安辦依據年度“督檢考”計劃安排，組織相關成員單位按照考核方案及其細則，根據工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調研督導等方式，對各縣（市）區政府任務完成情況進行定期評價，形成日常考核結果并在年終評審時參考使用。市政府食安辦及相關成員單位對日?？己私Y果的公平性、公正性、準確性負責。

　　（二）年中督促。市政府食安辦確定抽查地區，采取書面督查、實地核查和督查檢查等方式，督促上年度考核發現問題整改和本年度食品安全重點工作任務落實。

　　（三）年終自查。各縣（市）區政府按照年度食品安全工作考核方案及其細則，對本年度食品安全基礎工作、重點工作等情況進行全面總結和自評，形成自評報告，與相關佐證材料一同于次年1月10日前報送市政府食安辦。各縣（市）區政府對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責。

　?。ㄋ模┠杲K評審。相關成員單位按照考核方案及其細則，結合地方自評和日常掌握情況，對相關考核指標進行評審，于次年1月底前形成年終評審意見報送市政府食安辦。相關成員單位對相關評審結果的公平性、公正性、準確性負責。

　　（五）綜合評議。市政府食安辦匯總各縣（市）區政府的日?？己私Y果、年終評審意見，會同相關成員單位作出綜合評議，形成考核結果報市政府食品安全委員會審定。

　　（六）結果通報。市政府食品安全委員會審定考核結果后，將考核結果通報各縣（市）區政府，抄送相關成員單位。

　　第八條　考核采取評分法，基準分為100分，加分項分值不超過5分?？己私Y果分A、B、C、D四個等級，縣（市）和城區分別進行排名，縣（市）得分排在前3名且無降級和否決情形的為A級，得分排在3名以后且無降級和否決情形的為B級；城區得分排在前2名且無降級和否決情形的為A級，得分排在2名以后且無降級和否決情形的為B級。

　　有下列情形之一的，考核等級下調一級，最低降至C級：

　?。ㄒ唬┍拘姓^域內未能有效建立健全分層分級精準防控、末端發力終端見效工作機制，“落實食品安全屬地管理責任平臺”相關數據上傳率未達到全省要求，食品安全屬地管理責任落實不到位的；

　?。ǘ┍拘姓^域內推進落實企業主體責任不到位，食品生產經營者食品安全總監或安全員配備率較低、未有效建立風險防控機制的；

　?。ㄈ┍拘姓^域內存在生產經營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質等違法犯罪行為，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；

　?。ㄋ模┍拘姓^域內發生違法使用農藥獸藥導致食用農產品農藥獸藥殘留超標問題，造成嚴重不良影響的；

　?。ㄎ澹┍拘姓^域內發生耕地土壤污染源頭防治不力導致食用農產品重金屬超標問題，造成嚴重不良影響的；

　?。┍拘姓^域內發生校園食品安全事件，未按規定有效處置，造成嚴重不良影響的；

　　（七）縣（市）區政府或其相關部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的；

　?。ò耍┢渌麘斚抡{等級的情形。

有下列情形之一的，考核等級為D級：

　?。ㄒ唬Ρ拘姓^域內發生的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開展有效處置應對，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

　　（二）本行政區域內發生較大及以上級別食品安全事故，或者連續發生一般食品安全事故的；

　　（三）縣（市）區政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的；

　　（四）對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；

　?。ㄎ澹┢渌?/font>市政府食品安全委員會認定應當為D級的情形。