牡丹江市人民政府關于做好第四次全國農業普查工作的通知

牡政發〔2025〕7號

牡丹江市人民政府關于

做好第四次全國農業普查工作的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各有關直屬單位:

為認真貫徹落實《國務院關于開展第四次全國農業普查的通知》（國發〔2025〕9號）和《黑龍江省人民政府關于做好第四次全國農業普查工作的通知》（黑政發〔2025〕7號）精神，切實做好我市第四次全國農業普查工作，現將有關事項通知如下:

一、普查目的和意義

第四次全國農業普查是在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上開展的一項重大國情國力調查，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、守正創新，全面摸清新時代我市“三農”家底，客觀反映農業發展新情況、鄉村建設新面貌、農民生活新變化、農村改革新成效，為科學制定“三農”政策、推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化，提供準確的統計信息支撐。

二、普查組織實施和經費保障

（一）成立領導機構。第四次全國農業普查涉及范圍廣、調查對象多、技術要求高、工作難度大。為加強對普查工作的組織領導，根據《全國農業普查條例》，市政府成立牡丹江市第四次全國農業普查領導小組，負責組織全市農業普查工作，協調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在市統計局，負責普查日常工作的組織和協調。普查任務完成后，領導小組自動撤銷。各縣（市）區要抓緊成立相應的普查領導小組及其辦公室，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題，認真組織實施好本地區的普查工作。

（二）明確職責分工。各縣（市）區和相關單位要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。市統計局、國家統計局牡丹江調查隊負責具體普查工作的組織、協調和實施；涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協調；涉及固定資產投資保障方面的事項，由市發改委負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市統計局、國家統計局牡丹江調查隊、市委宣傳部、市委網信辦負責和協調；涉及鄉村振興、農業生產等方面的事項，由市農業農村局負責和協調；涉及農業經營主體登記注冊方面的事項，由市市場監管局負責和協調；涉及林業生產經營方面的相關事項，由市林草局負責和協調；涉及耕地信息等方面的事項，由市自然資源局負責和協調；涉及水利基礎設施信息等方面的事項，由市水務局負責和協調。公安、民政、司法行政、人社等掌握普查有關基礎資料的部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。要充分發揮縣（市）區人民政府、鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

（三）建立普查隊伍。各縣（市）區普查機構要高度重視普查員選調工作，根據工作需要，選聘或抽調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付選聘人員勞動報酬。保證選調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。

（四）做好經費保障。第四次全國農業普查所需經費，按現行經費管理體制由中央和地方各級人民政府共同負擔，市和縣（市）區財政要將普查經費列入相應年度財政預算，足額核定普查經費，按時撥付，確保到位。要加強普查經費管理，切實做到專款專用，提高普查經費的使用效率。

三、普查工作總體安排

（一）普查對象。第四次全國農業普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；城鎮農業生產經營戶；農業生產經營單位；村民委員會；鄉鎮人民政府。

（二）普查的行業范圍。農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

（三）普查的主要內容。農業生產條件、糧食和大食物生產情況、農業新質生產力情況、鄉村發展基本情況、農村居民生活情況等。

（四）普查時間。普查的標準時點為2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。

四、普查工作要求

（一）堅持依法普查，確保數據質量。各縣（市）區和各部門要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國農業普查條例》等法律法規的規定，將依法行政落實到普查全過程。普查工作中搜集的單個普查對象的資料，應予保密，不得用于統計以外的目的。普查工作中必須嚴格履行保密義務，未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。嚴格執行普查方案，加強普查指導培訓，規范普查工作流程，強化數據質量檢查核查，建立健全普查數據質量控制體系。切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。

（二）創新方法手段，提升工作實效。各縣（市）區要加強現代化調查手段的應用，利用衛星遙感、無人機和人工智能等技術，準確測量主要農作物播種面積，查清設施農業狀況。采取網上填報與手持移動終端現場采集數據相結合的方式開展普查，采取全面普查與抽樣調查相結合的方法，提高普查工作質效。廣泛應用行政記錄，加強普查資料開發利用，推動普查數據共治共享。

（三）加強宣傳引導，提高公眾配合度。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分發揮廣播、電視、報刊等新聞媒體以及有關部門服務平臺的宣傳作用，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，提高普查對象的知曉度、參與度，引導廣大普查對象依法配合普查、如實填報普查數據，為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。

附件：牡丹江市人民政府第四次全國農業普查領導小組組成人員名單

牡丹江市人民政府

2025年8月11日