（7）組織開展房屋、校舍等建（構(gòu)）筑物安全性鑒定和重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物、大型水庫(kù)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對(duì)于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險(xiǎn)救援。

（8）派出地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作隊(duì)伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。

（9）協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（10）組織市有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)縣（市）區(qū)政府和社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。

（11）組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

（12）執(zhí)行省抗震救災(zāi)指揮部及市委、市政府下達(dá)的其他任務(wù)。

5.1.3各工作組組成及職責(zé)分工

（1）搶險(xiǎn)救援組。由牡丹江軍分區(qū)、市應(yīng)急管理局牽頭，武警牡丹江支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、市國(guó)動(dòng)辦等參加。

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局、武警牡丹江支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市衛(wèi)健委迅速調(diào)配所屬救援隊(duì)伍和裝備，救援被困群眾和受傷人員。

牡丹江軍分區(qū)協(xié)調(diào)解放軍并指揮民兵參加抗震救災(zāi)，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。

團(tuán)市委動(dòng)員青年志愿者參與應(yīng)急救援救助工作。

市國(guó)動(dòng)辦負(fù)責(zé)組織人防特殊工程、災(zāi)種的搶、排險(xiǎn)。

（2）群眾生活保障組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市教育局、市財(cái)政局、市民政局、市商務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市郵政管理局、市紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局組織制訂、實(shí)施受災(zāi)群眾安置與救助方案，會(huì)同有關(guān)部門迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品，指導(dǎo)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作，妥善解決遇難人員善后事宜。

市應(yīng)急管理局、市住建局、市教育局指導(dǎo)應(yīng)急避難場(chǎng)所的使用與管理。及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和專業(yè)意見，引導(dǎo)群眾安置和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

市教育局指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃块T和學(xué)校立即組織轉(zhuǎn)移和安置遭受破壞學(xué)校的學(xué)生，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。

市財(cái)政局按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，保障市級(jí)應(yīng)承擔(dān)的受災(zāi)群眾生活資金。

市發(fā)改委、市商務(wù)局、市紅十字會(huì)等部門緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。

市民政局指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛裾块T和民政福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移安置集中供養(yǎng)人員，指導(dǎo)社會(huì)捐助和志愿者參與工作，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)遇難人員火化工作。

市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)集中供養(yǎng)的一至四級(jí)殘疾軍人、長(zhǎng)期休養(yǎng)和短期療養(yǎng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象轉(zhuǎn)移安置工作。

市郵政管理局負(fù)責(zé)賑災(zāi)包裹寄遞服務(wù)和安全管理，保障寄遞渠道安全暢通和救災(zāi)活動(dòng)有序開展。

市紅十字會(huì)依法進(jìn)行募捐活動(dòng)，并及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的收入和使用情況。

（3）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。由市衛(wèi)健委牽頭，軍分區(qū)、武警牡丹江支隊(duì)、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等參加。

主要職責(zé)：

市衛(wèi)健委迅速組派醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍，赴災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作。調(diào)集、運(yùn)送醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)用物資。協(xié)調(diào)市外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍開展工作。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品的質(zhì)量安全管理，市場(chǎng)流通領(lǐng)域醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)管以及依職責(zé)負(fù)責(zé)食品、藥品質(zhì)量安全和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。

牡丹江軍分區(qū)、武警牡丹江支隊(duì)協(xié)調(diào)部隊(duì)有關(guān)醫(yī)院對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)移后送。

市住建局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源和食品，配合市衛(wèi)健委防范和控制各種傳染病等疾病的暴發(fā)流行。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定實(shí)施災(zāi)后動(dòng)物防疫方案，根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況開展相應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控。會(huì)同市衛(wèi)健委開展人畜共患病防控。

市文體廣旅局協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)旅游者進(jìn)行救助和善后處置。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組。由市發(fā)改委牽頭，市住建局、市財(cái)政局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市工信局、市文體廣旅局、國(guó)家金融監(jiān)管總局牡丹江監(jiān)管分局、國(guó)網(wǎng)牡丹江供電公司、牡丹江無(wú)線電管理處、市通信辦等參加。

主要職責(zé)：

市住建局、市發(fā)改委組織力量并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬?duì)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)獾戎匾A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)“生命線”功能。

市通信辦組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，迅速修復(fù)被毀損的通信設(shè)施，啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。

牡丹江無(wú)線電管理處為災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援工作提供無(wú)線電頻率保障。

市交通運(yùn)輸局迅速查明交通中斷情況，組織修復(fù)被毀損的公路、橋梁、隧道、港口等設(shè)施；溝通協(xié)調(diào)鐵路管理部門查明鐵路中斷情況、修復(fù)被毀損的鐵路，開辟救災(zāi)綠色通道。協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)達(dá)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。協(xié)調(diào)空管部門依法實(shí)行必要的飛行管制和救援空中保障措施，保障抗震救災(zāi)工作需要。

市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)牡丹江供電公司等迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復(fù)重要電力用戶、重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)；啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援用電需求。

市文體廣旅局組織修復(fù)廣播、電視設(shè)施。

市工信局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市水務(wù)局、市自然資源局、國(guó)家金融監(jiān)管總局牡丹江監(jiān)管分局等按職責(zé)分工組織對(duì)受災(zāi)工礦商貿(mào)、水利和農(nóng)林業(yè)毀損情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好保險(xiǎn)理賠和給付，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

（5）地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防治組。由市應(yīng)急管理局牽頭，市科技局、市消防救援支隊(duì)、市水務(wù)局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、牡丹江地震監(jiān)測(cè)中心站參加。

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局（市地震局）會(huì)同牡丹江地震監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)震情監(jiān)視，恢復(fù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，及時(shí)通報(bào)余震信息；加密震情會(huì)商，及時(shí)提供震情趨勢(shì)研判意見和強(qiáng)余震應(yīng)對(duì)建議，指導(dǎo)次生災(zāi)害防范工作。

市氣象局強(qiáng)化氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)重大氣象變化，為地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。

市自然資源局組織加強(qiáng)對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，對(duì)地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等，按地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)規(guī)定采取緊急處置措施，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織疏散群眾。負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)影像資料和空間分析及統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

市生態(tài)環(huán)境局參與組織對(duì)災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣扇∥廴痉揽卮胧回?fù)責(zé)組織輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理，加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的放射性物質(zhì)的檢查和防控。

市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)等加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害和放射性物質(zhì)泄漏事件，及時(shí)撲滅火災(zāi)。

市水務(wù)局嚴(yán)密監(jiān)視水利工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)水利工程險(xiǎn)情，向市指揮部報(bào)告，并提供搶險(xiǎn)技術(shù)支撐。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督礦山企業(yè)做好邊坡坍塌、井下透水、頂板冒落、沖擊地壓及尾礦庫(kù)潰壩等地震次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)防工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置。

（6）交通和社會(huì)秩序保障組。由市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市司法局、牡丹江海事局、武警牡丹江支隊(duì)等參加。

主要職責(zé)：

市公安局依法采取相應(yīng)的交通管制措施，保證交通資源有序高效利用。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織調(diào)配緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具。組織和協(xié)調(diào)救援人員和物資的運(yùn)輸工作。

市公安局、武警牡丹江支隊(duì)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒。

市公安局防范和打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序。

市司法局負(fù)責(zé)司法系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

牡丹江海事局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)船舶參與水上運(yùn)輸工作。

（7）調(diào)查評(píng)估和安全鑒定組。由市應(yīng)急管理局、市住建局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局、市教育局、市衛(wèi)健委、牡丹江地震監(jiān)測(cè)中心站等參加。

主要職責(zé)：

市應(yīng)急管理局會(huì)同市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等部門，在各級(jí)政府的配合下，組織專家開展災(zāi)害損失評(píng)估。深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況、基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等。

市應(yīng)急管理局（市地震局）會(huì)同牡丹江地震監(jiān)測(cè)中心站組織開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，及時(shí)發(fā)布成果信息。

市住建局牽頭，市應(yīng)急管理局、市教育局、市衛(wèi)健委，組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)民用房屋和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估、鑒定，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)房屋加固工作。

市統(tǒng)計(jì)局協(xié)助提供統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（8）新聞報(bào)道組。由市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急管理局、市文體廣旅局、市委網(wǎng)信辦、市通信辦等參加。

主要職責(zé)：

市委宣傳部組織有關(guān)媒體做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。

市應(yīng)急管理局適時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式，組織震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息發(fā)布。及時(shí)平息地震謠傳、誤傳事件。

市文體廣旅局、市委網(wǎng)信辦、市通信辦配合做好相關(guān)工作。

（9）涉外事務(wù)組。由市外事辦牽頭，市文體廣旅局、牡丹江海關(guān)、市紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：

市外事辦負(fù)責(zé)疏散、安置國(guó)外來(lái)訪人員，協(xié)調(diào)國(guó)外來(lái)華救援、新聞采訪及科學(xué)考察等人員的接待與安置。

市文體廣旅局負(fù)責(zé)組織疏散安置災(zāi)區(qū)國(guó)外來(lái)華游客。

牡丹江海關(guān)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的入境救援物品的檢驗(yàn)檢疫，負(fù)責(zé)辦理國(guó)際救援人員和物資的入關(guān)手續(xù)。

市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)處理對(duì)口國(guó)際社會(huì)援助事宜。

5.2一般地震災(zāi)害

災(zāi)區(qū)所在縣（市）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組織消防救援等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍依法開展交通管制、人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、通信保障、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。

市指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，或?yàn)?zāi)區(qū)所在縣（市）區(qū)政府請(qǐng)求，或市有關(guān)部門建議，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)力量和救援隊(duì)伍，組織調(diào)運(yùn)抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作。

根據(jù)需要，市應(yīng)急管理局、市公安局、市住建局等有關(guān)部門和單位指導(dǎo)有關(guān)縣（市）區(qū)政府做好交通秩序保障、地震監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)研判、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估，以及支援物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置和社會(huì)穩(wěn)定等工作，必要時(shí)，派遣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動(dòng)。

5.3應(yīng)急結(jié)束

在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6恢復(fù)重建

6.1恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省政府組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，市政府根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。各級(jí)應(yīng)急管理部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等有關(guān)部門共同研究提供地震災(zāi)區(qū)重建選址意見和災(zāi)區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃意見。

6.2恢復(fù)重建實(shí)施

災(zāi)區(qū)各級(jí)政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施本行政區(qū)域?yàn)?zāi)后恢復(fù)重建。上級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實(shí)施給予支持和指導(dǎo)。

7保障措施

7.1隊(duì)伍保障

市應(yīng)急管理局、市直有關(guān)單位、駐牡部隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、武警牡丹江支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、各縣（市）區(qū)政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、陸地搜尋與救護(hù)、礦山應(yīng)急救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，建立基層地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

各級(jí)地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。市科技局組織各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。

7.2指揮平臺(tái)保障

市應(yīng)急管理局等有關(guān)部門依托市應(yīng)急指揮平臺(tái)對(duì)接省地震監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急決策，快速獲取災(zāi)害損失，快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷，保證抗震救災(zāi)合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

地震、通信等市有關(guān)單位和災(zāi)區(qū)所在縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的資源和信息支撐。

市、縣兩級(jí)政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)地震應(yīng)急指揮、災(zāi)情速報(bào)和烈度速報(bào)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維與更新，健全部門和軍地間的資源統(tǒng)籌、信息速報(bào)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)庫(kù)協(xié)同更新機(jī)制，提升對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮平臺(tái)的支撐能力。

7.3物資與資金保障

市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資，保障地震應(yīng)急工作所需生活救助物資、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。市、縣兩級(jí)政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好裝備器材、飲食品、燃料等應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

7.4應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

市、縣兩級(jí)政府及其有關(guān)部門，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。制定應(yīng)急疏散方案，并組織疏散演練。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障

牡丹江無(wú)線電管理處保障地震應(yīng)急通信系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無(wú)線電頻率需求。

市通信辦組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。

市文體廣旅局完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應(yīng)急廣播體系與地震信息發(fā)布綠色通道機(jī)制，確保群眾能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。

市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)牡丹江供電公司加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作中的臨時(shí)供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

市公安局、市交通運(yùn)輸局、牡丹江海事局等建立健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，依法采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。

7.6宣傳、培訓(xùn)與演練

宣傳、應(yīng)急、教育、文化、廣播電視等部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震避險(xiǎn)和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)急、教育等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級(jí)人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計(jì)劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會(huì)、村委會(huì)、基層組織等，要結(jié)合實(shí)際開展地震應(yīng)急演練。

8其他地震事件應(yīng)急

8.1深源地震和強(qiáng)有感地震

縣（市）區(qū)政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域深源地震、強(qiáng)有感地震事件的主體。

市內(nèi)發(fā)生3.0級(jí)以上、4.0級(jí)以下強(qiáng)有感地震，或深源地震等產(chǎn)生較大社會(huì)影響的地震事件時(shí)，市應(yīng)急管理局向市委、市政府和市指揮部速報(bào)震情。市應(yīng)急管理局加強(qiáng)震情趨勢(shì)研判，并將省地震局趨勢(shì)意見報(bào)告市委、市政府和市指揮部。

災(zāi)區(qū)所在縣（市）區(qū)政府迅速獲取地震影響和社會(huì)反應(yīng)情況，報(bào)告市指揮部。做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并將應(yīng)急工作情況報(bào)送市指揮部。

災(zāi)區(qū)所在縣（市）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展工作。必要時(shí)，市應(yīng)急管理局派出地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)給予指導(dǎo)。

8.2地震傳言事件應(yīng)急

市內(nèi)出現(xiàn)地震傳言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，有關(guān)縣（市）區(qū)政府及時(shí)報(bào)告市指揮部。

市指揮部督導(dǎo)傳言發(fā)生地政府做好信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，采取措施平息地震傳言。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市公安局根據(jù)情況派出專家分析傳言起因，協(xié)助當(dāng)?shù)卣ぷ鳌?/font>